ve Etkin E-Devlet
[table id=5 /]
E-Devlet Kapısı'nda Yerel Yönetimler
E-Devlet Kapısı'ndan Belediye Hizmetlerine Erişim
www.turkiye.gov.tr adresinden hizmet veren E-Devlet Kapısı, Belediyeler için tek bir noktadan hizmet entegrasyonu imkanı sağlamaktadır. 14.Eylül.2017 tarihi itibarı ile 61 ildeki 231 belediye (05.10.2019 itibarıyla 74 ildeki 322 belediye), E-Devlet Kapısı ile kendi yazılımlarını entegre etmiş ve kapı üzerinden de hizmet vermeye başlamıştır.
Bu sayfada, E-Devlet Kapısı üzerinden belediyeler tarafından verilen e-Hizmetlere ilişkin muhtelif istatistikler ve değerlendirmeler yer almaktadır.
Bu Analizde Neler Var?
- Hangi Belediyeler e-Devlet Kapısı ile en çok entegrasyonu hayata geçirdi?
- Belediye türlerine göre entegrasyon yoğunluğu ne seviyede?
- Kendi belediye türündekiler arasında en çok entegrasyona hangi belediyeler sahip?
- Kaç farklı e-Belediye hizmeti kapıda yer alıyor?
- Hangi hizmet kaç belediye tarafından veriliyor?
- Belediye türlerine göre kapıda yer alan hizmetler, Türkiye'nin ne kadarını oluşturuyor?
- Entegrasyon yoğunluğuna göre belediye grupları
- En çok e-Hizmet sağlayan ilk 20 belediye hangileri?
- En yüksek e-Hizmet etkinliği sağlayan ilk 20 belediye hangileri?
- Daha etkin e-hizmet için hangi ulusal yapılar olmalı?
İstatistik ve Değerlendirmeler
Bu analiz, 14.09.2017 tarihinde e-Devlet Kapısında sunulan veriler ile İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü web sitesinde paylaşılan veriler çerçevesinde oluşturulmuştur.
E-Devlet Kapısından Belediye Türlerine Göre Kaç Belediye E-Hizmet Sunuyor?
E-Devlet Kapısı üzerinden, analiz tarihi itibarı ile toplam 231 belediye elektronik hizmet sunmaktadır.
Gerek oransal (% 67) gerek sayısal (157 Belediye) açıdan, e-Devlet Kapısında en çok Büyükşehir İlçe Belediyelerinin hizmet sunduğu görülmektedir.
Bunu %13'lük oran ile 30 il belediyesi takip etmektedir.
E-Devlet Kapısında Her Belediye Türünde Toplam Ne Kadar E-Hizmet Sunuluyor?
157 Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından sunulan toplam 953 hizmetin akabinde 30 il belediyesinin sağladığı toplam 181 hizmet gelmektedir.
Büyükşehir, ilçe ve belde belediyelerinin verdikleri hizmetler de dahil edildiğinde analizin yapıldığı tarih itibarı ile E-Devlet Kapısı'nda belediyeler tarafından verilen toplam hizmet sayısı 1367'ye ulaşmıştır.
Belediyeler tarafından sunulan toplam 1.367 hizmet, kapıdan verilen toplam 2.285 hizmetin yaklaşık %60'ına karşılık gelmektedir.
Kaç Tane Belediyede Kaç E-Hizmet Sunuluyor?
Belediyelerde genelde 5 - 6 tane elektronik hizmetin e-Devlet Kapısı üzerinden verildiği görülmektedir. Bu hizmetler aynı olup, sadece bu 5 hizmeti sağlayan belediye sayısı 95 (e-hizmet sunan belediyelerin yaklaşık %41'i) iken, 6 hizmet sunan belediye sayısının ise 45 (%19) olduğu görülmektedir.
10 taneden fazla hizmet ile e-hizmet çeşitliliği ve zenginliği sunan belediye sayısı ise 7 tanedir (%3).
Belediye Türlerine Göre E-Devlet Kapısına Entegrasyon Oranları
Türkiye'de:
- 30 Büyükşehir Belediyesi,
- 519 Büyükşehir İlçe Belediyesi,
- 51 İl Belediyesi
- 400 İlçe Belediyesi ve
- 398 Belde Belediyesi
olmak üzere toplam 1.398 belediye bulunmaktadır.
Bunlar arasında 30 Büyükşehir Belediyesi'nin %73'ünün E-Devlet Kapısı üzerinden de elektronik hizmet sağladığı görülmektedir. İkinci sırada, %59 oran ile il belediyeleri gelmektedir.
Teknolojik altyapı ve nitelikli insan kaynağı kapasitesi bakımından karşılaşılan darboğazlar sebebiyle İlçe ve belde belediyelerinin çok mütevazi bir kısmının kapıdan elektronik hizmet verdiği göze çarpmaktadır.
Halihazırda tüm belediyelere sunulan bir Bulut-Belediye altyapısı mevcut olmadığından toplumun tüm kesiminin elektronik ortamda yerel yönetimlere erişemediği görülmektedir. Bu çerçevede İçişleri Bakanlığı (YBS-Yönetim Bilgi Sistemleri hizmetleri) ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (CBS-Coğrafi Bilgi Sistemleri hizmetleri) tarafından çalışmaları devam eden Bulut Belediye altyapısının hayata geçmesi ile elektronik hizmetlerin yerel yönetimler bakımından ciddi bir kademe atlayacağı dikkati çekmektedir.
Belediye Türlerine Göre Entegrasyon Tamamlanma Sayıları
Sayısal olarak 157 belediye ile en çok Büyükşehir İlçe Belediyelerinin kapıya entegre olduğu görülmekle birlikte toplam 519 Büyükşehir İlçe Belediyesi olduğu ve bu belediyelerin nüfusları da göz önüne alındığında, yüksek etkinlik oluşturabilmek ve en geniş kesime hizmet sağlayabilmek için öncelikli olarak buralarda elektronik hizmetlerin entegrasyonunun zenginleştirilmesi gerektiği ortaya çıkmaktadır.
Oransal açıdan bakıldığında ise ilçe belediyelerinin %5 orana ancak eriştiği ve etkinlik bakımından ikinci öncelikli kesim oldukları görülmektedir.
E-Devle Kapısından Verilen e-Belediye Hizmetleri ve Bu Hizmetleri Sunan Belediye Sayıları
E-Devlet Kapısı üzerinden belediyelere ilişkin 36 farklı elektronik hizmet verildiği görülmektedir. Bununla birlikte 36 hizmetin 5 tanesi (yeşil çubuklar) en yaygın olarak bir çok belediye tarafından sunulmakta, 4 tanesi (sarı çubuklar) 20 ile 60 belediye tarafından sunulmaktadır. 24 farklı hizmet ise 10 veya daha az belediye tarafından hazırlanmıştır. Dolayısıyla genel resme bakıldığında belediyeler tarafından kapı üzerinden verilen temel elektronik hizmetlerin çeşitliliğinin 10 hizmetin altında kaldığı görülmektedir.
** Rakamları kırmızı ile işaretlenmiş 2 hizmet grubu, E-Devlet Kapısı ile entegre olacak şekilde, belediyenin kendi web sitesi üzerinden verilmektedir.
Belediyelerin büyük çoğunluğu tarafından verilen 5 elektronik hizmet şunlardır:
- Beyan Bilgileri Sorgulama
- Tahsilat Bilgileri Sorgulama
- Sicil Bilgileri Sorgulama
- Tahakkuk Bilgileri Sorgulama
En Çok Elektronik Hizmet Sunan İlk 20 Belediye
E-Devlet Kapısı'ndan en fazla sayıda elektronik hizmet sunan belediyeler ele alındığında ilk 10 sıranın 7 tanesinin İstanbul'da Büyükşehir İlçe Belediyesi, 2 tanesinin Ankara'da Büyükşehir İlçe Belediyesi olduğu görülmüştür. Liste incelendiğinde 27 elektronik hizmet ile ciddi bir kapasite ve e-hizmet zenginliği oluşturan Bağcılar Belediyesi'nin ilk sırada olduğu görülmektedir.
İlk 10 sıradaki belediyenin toplam sahip olduğu nüfus 5.48 milyon kişidir. İlk 20 belediye toplam 9.28 milyon vatandaşa hizmet vermektedir.
[table id=6 /]
En Etkin Elektronik Hizmet Sunan İlk 20 Belediye
Belediyelerin sıralanmasında, e-Devlet Kapısı üzerinden verdikleri hizmetin sayısına ilaveten bu hizmetlere erişen kesimin (nüfus) hacmi de dikkate alınarak "Hizmet Etkinlik Katsayısı" oluşturulduğunda, aynı liste için aşağıdaki sıralama karşımıza çıkmaktadır. Bu sıralamadaki ilk 10 belediyenin hizmet verdiği toplam nüfus 7.37 milyon kişidir. Bu listede de ilk sırada Bağcılar Belediyesi yer almakta, ikinci en etkin büyükşehir ilçe belediyesi olarak Ankara'dan Keçiören Belediyesi öne çıkmaktadır.
[table id=7 /]
** Hizmet Etkinlik Katsayısı = (Verilen Elektronik Hizmet Sayısı) x (Her 25.000 Nüfus için 1 Puan)
Belediye Türlerine Göre En Çok E-Hizmet Veren Belediyeler
[table id=9 /]
Belediyeler ve Nüfus Değerlendirmesi
2015 yılı nüfus verilerine göre belediyeler, aşağıdaki kademelerde nüfus kategorilerine ayrıldığında, ülke nüfusunun yarıdan fazlasının bulunuğu belediyelerin 10.000'den az nüfuslu 715 küçük belediye olduğu görülmektedir. Düşük nüfustan dolayı geliri kısıtlı olan bu küçük belediyelerde teknik altyapı ve bu altyapıları etkin biçimde yönetecek nitelikli teknik insan kaynağı temininde zorluklar yaşanması beklenen bir sonuçtur ve bu sebeple yeterli elektronik hizmet sağlanamamaktadır. Bu da, ülke nüfusunun yarıdan fazlasına yerel yönetimler tarafından elektronik hizmetin arzu edilen seviyede verilemediğini göstermektedir.
[table id=8 /]
Bu değerlendirme çerçevesinde, Bulut-Belediye adı altında ulusal milli altyapının oluşturulması ve hayata geçirilmesi ve bu sayede tüm belediyelerin teknik altyapılarının bir merkezde bütünleştirilmesi büyük ölçüde önem arz etmektedir.
Son Güncelleme: 14.09.2017
Güncelleme 25.10.2017 - Mersin Yenişehir Büyükşehir İlçe Belediyesi 5 servis ile e-Devlet Kapısı'ndan hizmet vermeye başlamıştır.
Kaynaklar
- İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü: Belediyelere Ait İstatistikler
- E-Devlet Kapısı: Belediye Hizmetleri Listesi